溢海嘉业公司关于“三供一业” 分离移交顾问咨询服务内容
发表日期:2017-06-09 19:13:47 查看次数:474次

溢海嘉业公司关于“三供一业”分离移交顾问咨询服务内容

根据中央政府、省政府及试点省市、单位在“三供一业”分离移交工作方面的相关文件、经验介绍,陕西溢海嘉业顾问管理有限公司(以下简称:溢海嘉业公司)“三供一业”分离移交工作专家组按照“三供一业”分离移交工作的工作程序、业务内容、工作要求、工作期间各种配套资源的协调,并结合多年来在国有企业的工作经验和对国有企业分离办社会职能的研究成果,提出以下“三供一业”分离移交顾问咨询服务相关内容。

目前西安市的相关政策细则正在积极研究出台,待西安市的相关政策出台后,我公司将根据文件精神对该顾问咨询服务内容予以进一步完善。

 

一、顾问咨询服务范围

 计划接收的“三供一业”分离移交的项目。

二、服务内容及方式

(一)“三供一业”分离移交前的工作内容

   1、“三供一业”分离移交工作相关政策、文件的学习与解读。

Ø 《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》陕政办发〔2017〕2号;

Ø 《关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题跟踪的实施意见》(陕政发(2017)2号);

Ø 西安市《关于印发国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知(市政办发〔2017〕48号)

Ø 《关于国有企业职工家属区“三供一业” 分离移交工作指导意见》国办发〔2016〕45号;

Ø 《中央企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法》财资[2016]38号;

Ø 《中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法》财资〔2016〕31号;

Ø 中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》(2015);

Ø 《关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》财企[2005]62号;

Ø 《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改〔2002〕859号);

Ø 《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》国经贸企改[2002]267号;

Ø 各级领导的讲话、指示;

Ø 其他有关内容。

以上文件以溢海嘉业公司收集、编辑的《“三供一业”分离移交政策及学习资料》呈交承接方单位。

2、协议签订和可行性分析报告。

1)承接方单位与溢海嘉业公司针对拟定的分离移交方单位签订《“三供一业”分离移交顾问咨询框架协议》;承接方单位与分离移交方单位签订《**单位“三供一业”分离移交框架协议》。

2)溢海嘉业公司协助承接方单位对协议移交单位移交业务进行可行性分析,形成《**单位“三供一业”分离移交可行性报告》。若该分离移交业务符合承接方单位的预期目标,则项目继续开展;若达不到预期目标,且无法形成新的移交合作方案,则合作终止。

3、成立“三供一业”分离移交领导小组。

1)移交方、接收方、政府主管部门均需成立相关领导小组,确定“三供一业”各项目组成员及职责、对接机制等。

2)确定水、电、暖、物业各项目负责人及各相关责任单位的工作机制。

4、“三供一业”分离移交前期框架方案的制定。

(协议签订15日内,溢海嘉业公司根据承接方单位实际情况,报承接方单位审核)

1)协助承接方单位制定“三供一业”分离移交工作的报批程序及相关手续方案。

2)协助承接方单位制定水、电、暖、物业各项目分离移交所需费用的报批程序及相关手续方案。

3)协助承接方单位依据政府相关文件测算“三供一业”分离移交所需费用进行概算、评估。

 注:西安市尚未出台《驻西安央企分离移交“三供一业”设施维修改造费用测算指导意见》

 5、协助承接方单位确定移交范围。

(协议签订后,根据接收物业的实际情况,溢海嘉业公司协助承接方单位与分离移交方单位协商起草实施文件)

1)交接区域的确定:红线区域的确定;水、电、气工作区域的界定;公共设施、物业区域的界定

2)所接收物业资产、设施设备资料的登记、注册、备案;

3)住户(业主)的登记、身份识别。

 6、协助承接方单位制定交接流程和交接文书的编制

(分离移交确定前15日内,提供相关模板)

(1)书面资料;

(2)实物;

(3)人员的安置及手续的办理;

(4)遗留问题的善后;

(5)相关资料的汇总、备案。

 7、协助承接方单位制定物业服务方案草案

(承接方单位与移交方签订分离移交协议后,15日内提供范本)

(1)服务项目及其标准;

(2)收费项目及其标准;

(3)物业服务合同。

 8、协助做好“三供一业”分离移交的宣传工作。

(协议签订后,根据接收物业的实际情况,溢海嘉业公司协助承接方单位起草宣传文件内容、宣传方案,并根据需要组织实施宣传。)

   (二)“三供一业”分离移交中的工作内容

   (根据承接方单位需要,提供“三供”改造方面相关咨询服务,但不介入工程施工)

     1、协助承接方单位制定“三供一业”分离移交实施方案。

1)协助承接方单位与移交方起草“三供一业”分离移交工作协议;

 2)为承接方单位与分离移交方单位依据政府相关文件测算“三供一业”分离移交所需费用提供咨询;

3)为承接方单位与分离移交方单位办理水、电、暖、物业各项目分离移交所需费用的报批程序及相关手续提供咨询。

 2、协助承接方单位制定交接承诺。

 (分离移交确定前15日内,提供相关范本)

溢海嘉业公司协助承接方单位与交接方签定相关协议,协议中应包含以下内容:

1)安置人员的劳动合同;

2)物业企业的服务内容及服务标准;

3)供水企业、供气企业、供电企业的服务标准;

4)其他。

 3、协助承接方单位制定物业组织架构。

(承接方单位与移交方签订分离移交协议后,15日内提供范本)

(1)组织架构;

(2)岗位设置;

(3)薪资体系;

(4)劳动合同。

 4、协助承接方单位履行物业服务方案。

(1)服务项目及其标准;

(2)收费项目及其标准;

(3)物业服务合同。

5、协助承接方单位履行交接流程,接收、填写交接文书。

    1)书面资料;

2)实物;

3)人员的安置及手续的办理;

4)遗留问题的善后;

5)相关资料的汇总、备案。

6、项目改造。

(本项工作按国家相关政策应由有关专业企业实施,我方将根据移交方的需求和今后物业管理的要求,提出合理化建议、意见,供移交方和有关专业企业参考)

1)项目及其实施方案(审批、招标、合同、施工、监理、竣工验收);

2)项目审计;

3)资料汇总。

7、运用物业管理的专业技术,协助交接双方做好物业的改造维修工作,满足以后物业服务的需要。

站在今后物业管理的角度,对“三供一业”分离移交过程进行评判,提出合理化建议、意见,供接收方参考。

8、增设设施、增值服务。

(承接方单位对物业实施接收时,15日内提供范本)

1)公共活动场地及器械;

2)扶贫及特困户的服务;

3)增加设施设备。

9、顾问例会与网络沟通

1)定期顾问咨询例会;

2)专项顾问咨询例会;

3)不定期沟通协调例会;

4)以现场咨询顾问服务为主,以电话、微信、QQ、网络电视电话会议为辅,实现咨询顾问全过程、及时的服务。

10、协助承接方单位做好“三供一业”分离移交上报资料的起草、收集整理、上报工作。

   (三)“三供一业”分离移交后的工作内容

1、“三供一业”分离移交后,协助承接方单位对各分离移交项目对今后物业管理的影响进行分析,提出改进建议。

2、协助承接方单位对物业管理的经营分析,提出分析报告。

       (承接方单位与移交方签订分离移交协议后,6个月内提供)

1)针对新物业的管理、经营进行分析;

2)针对可能出现的问题提出合理化建议。

3、梳理遗留问题,提出处理建议。

   (梳理汇总、归纳分析、提供思路)

1)对承接方单位受理投诉,进行分析,提出建议;

2)协助承接方单位登记遗留问题,约定回复时间,提出处理建议;

3)为承接方单位提供法律咨询。

4、接管后物业工作辅导。

   (现场跟踪,定期通报)

(1)总结各项目工作,汇总相关资料、总结经验教训;

(2)分析存在的问题,提出改进措施、方案;

(3)申请后续资金,查漏补缺、解决遗留问题。

5、对承接方单位管理及其团队提供专业培训

   (培训计划在双方顾问咨询协议签订后5内提供)

(1)学习政策,提高认识和思想觉悟;

(2)转岗培训,适应新工作要求;

(3)技能培训,提高工作技能;

(4)规章制度学习,守纪律、明职责;

(5)各岗位操作规范学习,按规范操作;

(6)安全教育,提供员工安全意识和技能;

(7)物业管理方案的落地指导。

6、协助承接方单位做好居委会/业主委员会/社区服务的沟通协调工作,为做好物业管理工作创造良好外部环境。

   (三)“三供一”分离移交过渡期的工作内容

(承接方单位与移交方签订分离移交协议后,根据实际情况,协助承接方单位制定方案范本;现场跟踪,定期通报)

1、协助承接方单位起草过渡期相关工作的职责划分协议;

2、协助承接方单位建立过渡期沟通协调机制及办法;

3、协助承接方单位总结各项目工作,汇总相关资料、总结经验教训;

4、协助承接方单位分析存在的问题,提出改进措施、方案。

5、协助物业管理的接收单位做好物业管理服务的方案宣讲、人员的培训,帮助员工提高认识,提前进入角色。

 

附件1:溢海嘉业公司建议的“三供一业”分离移交实施图

附件2:三供一业”分离移交流程图

 

 

                               陕西溢海嘉业公司

                                  顾问咨询部

                                                2017年6月